1. Siapkan balungan sapi yang telah bersihkan dengan baik. Rebus tulang belulang sapi dalam air mendidih selama 10 menit untuk menghilangkan bau amis. Buang air rebusan dan cuci kembali balungan sapi sampai bersih.
2. Setelah dibersihkan, rebus kembali balungan sapi dalam 2 liter air dengan api kecil hingga mendidih. Tambahkan serai, daun jeruk, daun salam, dan lengkuas ke dalam rebusan. Masak dengan api kecil dan tutup panci untuk memungkinkan bumbu-bumbu meresap ke dalam kaldu.
3. Sementara itu, panaskan minyak goreng dalam wajan. Tumis bawang putih dan bawang merah yang telah dihaluskan hingga harum dan berubah warna keemasan.
4. Setelah bumbu tumis harum, tambahkan gula merah, garam, dan merica bubuk. Aduk rata dan masak hingga gula merah larut sempurna.
5. Tuangkan tumisan bumbu ke dalam kaldu balungan sapi yang sedang direbus. Aduk rata dan biarkan kaldu terus mendidih dengan api kecil selama sekitar 1 jam atau sampai kaldu menjadi kental dan bumbu meresap ke dalam balungan sapi.
6. Setelah kaldu kental, tambahkan kecap manis dan kecap asin. Aduk rata dan koreksi rasa sesuai selera. Jika perlu, tambahkan garam dan gula secukupnya.
7. Terakhir, tambahkan air asam jawa untuk memberikan sentuhan segar pada hidangan. Aduk kembali dan biarkan mendidih selama beberapa menit.