Meskipun dikenal sebagai polisi dengan reputasi baik, Davis sering kehilangan kendali dan mendapat citra sebagai pemburu kriminal selama bertugas, meskipun ia sendiri tidak menyukai label tersebut.
Kejadian mencuat ketika terjadi rencana perampokan 30 kilogram kokain dari sebuah toko anggur di Brooklyn yang diprakarsai oleh Michael Trujillo (Stephen James) dan Ray Jackson (Taylor Kitsch).
Berhubungan dengan Masa Lalu Davis
Ray membunuh tujuh anggota polisi dalam serangannya, sementara satu polisi lainnya meninggal di rumah sakit. Davis, bersama detektif Frankie Burns (Sienna Miller), ditugaskan untuk menangani kasus ini.
Mereka mengejar Ray dan Michael yang hendak melarikan diri ke perbatasan luar kota New York dengan membawa 50 kilogram kokain.
Untuk mencegah kedua kriminal tersebut keluar New York, Davis mengambil keputusan cepat dengan menutup 21 jembatan yang menghubungkan kota tersebut dengan wilayah lainnya.